根据国资委党委统一部署，2021年4月，中材科技党委巡察组对苏州非矿院党委进行了巡察，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党中央重大决策部署落实不够到位”的整改情况

1.针对“学习不深入、研讨不扎实，学用结合不紧密”的整改情况

一是强化系统思维，加大学习力度。2021年5月、2022年4月、2023年5月，党委研究制定年度理论学习中心组学习计划，全面系统梳理学习重点、学习方式和具体计划，每季度定期组织开展中心组集体学习及时学习领会中央、国资委重大决策部署，5次系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想提升学习高度，8次学习全面小康、碳达峰、安全环保、国企改革、两会精神、自我革命等全面提升学习广度，通过个人自学、集体学习、专题讨论相结合提升学习深度，切实解决理论学习不深入问题。

二是加强学用结合，确保学习效果。2022年、2023年4月、7月，公司党委先后4次组织召开理论学习中心组扩大会议，党委委员集中学习并深入思考，以“十四五”发展战略为引领，结合所辖领域年度、半年度工作重点进行研讨交流，中层以上领导干部列席会议并围绕业务发展、市场开拓、人才培养、技术创新、质量保证、服务能力、企业文化等进行发言，用党的理论成果和宝贵经验指导公司改革发展，将理论学习与公司生产经营深度融合，增强理论学习成效。

2.针对“党委领导作用发挥不充分，落实国资委党委和上级工作要求有差距”的整改情况

一是加强党建引领，保障规划落地。2021年5月以来，公司党委通过党委会、务虚会等形式，7次对公司发展战略规划、落地举措和重点工作进行研讨，2次对科改示范、建设世界一流企业进行专题研究部署，不断深化战略思维，增强公司战略前瞻性、全局性，以科学的战略引领公司改革发展。2023年6月公司党委以新发展理念引领高质量发展为指导原则，组织对“十四五”规划进行中期评估，明确在石墨、膨润土等战略性非金属矿领域开展产业化技术研发工作，完善国建慧投治理体系推进膨润土新基地建设，推进公司科技成果孵化加快新产业培育。

二是修订议事规则，确保决策效率。2022年6月、11月、12月，公司党委3次修订《党委会议事规则》，完善议事目录清单，进一步明确了党委会研究决定重大问题、研究讨论公司重大经营管理事项的具体范围，形成了一套行之有效的权责对等、科学规范、运转协调、有序衔接的决策管理体系。

三是加强党建指导，促进平衡发展。2023年3月公司党委组织编写党建工作标准化流程并开展学习培训，组织党群中心开展“三会一课”记录本监督检查并指导进行整改，公司党委委员参加支部活动对支部建设薄弱环节和难点问题提出意见和建议，全面加强对基层党支部党建工作的领导，避免出现发展不平衡的现象。

3.针对“贯彻新发展理念和实现高质量发展成效不突出”的整改情况

一是调整规划路径，推动矿物材料发展。2023年7月，根据苏非有限“十四五”中期评估优化调整对膨润土矿物材料等产业平台建设思路，正式启动对国建慧投的财务审计、资产评估、法律尽调等并购的前期工作，9月与集团地勘中心就联合建设膨润土原料和加工基地等事项进行现场考察，着力推动矿物材料产业建设规划落地。

二是聚焦经营指标，确保全向发力。2021年公司实现营业收入2.01亿元，同比增长27%，净利润1360万元，同比增长5%；2022年公司实现营业收入2.37亿元，同比增长18%，扣非后净利润为2119万元，同比增长55%；2023年上半年实现营业收入1.37亿元，同比增长29%，净利润1629万元，同比增长70%，近3年公司主要经营指标基本全面完成，经济效益增速明显。

三是研讨重大举措，明确发展路径。2021年6月，公司党委对《苏非有限“十四五”发展战略与规划》进行专题研究，以凝胶环保新材料为主导产业、石墨和其他矿物材料为战略产业制定发展举措和路径，并细化了获取矿产资源、对外投资与合作、新产业培育等相关目标和措施；2023年6月公司组织对“十四五”规划进行中期评估，通过优化产业研究机制、持续开展石墨等新产业扫描和研究、补齐投资管理资源缺口、紧盯项目推进实施等多项举措，进一步强化产业培育与建设能力，确保公司产业发展规划落地。

四是优化组织机构，加强协同作用。2021年公司优化调整组织机构，通过成立设计中心、工程中心，调整业务部门内部架构等方式，构建职能清晰、协调顺畅、专业突出、及时高效的架构体系，加快科技创新、优化产业格局，充分促进了设计院综合能力发挥。

4.针对“经营管理存在薄弱环节，防范化解重大风险不到位”的整改情况

一是完善公司制度，健全体制机制。2021年5月以来，公司通过制度“废、改、立”专项工作，制修订《员工离职管理实施细则》《因私出国境管理制度》《薪酬制度》等制度，对党建制度进行规范汇编，并通过新员工培训、制度宣贯会议等进行制度学习培训，不断健全公司制度建设，有效防范公司经营风险。

二是开展专题培训，规范会议材料。2021年6月、2023年2月、2023年6月，公司组织开展公文写作相关培训，对会议纪要、会议记录书写规范等进行专项学习，制定二级校审表归档前由会议记录和上级人员进行自检、审核，并进一步明确存档装订要求，切实加强公司会议记录、纪要的规范留存。

三是定编职能岗位，完善岗位说明书。2021年8月，公司组织开展职能部门的岗位梳理工作，编写并完善了职能部门岗位说明书，完成职能部门岗位职责的定岗定编工作，实现人力资源的有效利用和合理配置。

四是明确交接程序，加强离岗管控。2021年8月，公司制定发布《员工离职管理实施细则》，规范离职交接流程，明确交接内容，编制并细化离职交接表单6项，并严格按规定实施离岗人员交接，确保工作、资料、物品交接无误，提升工作效率。

五是加强采购管理，促进降本增效。2021年6月、2022年5月，公司组织对《采购管理办法》《招标管理制度》等采购管理相关制度进行修订，明确管理职能，优化采购方式和流程，持续加强采购管理；2023年5月起使用集团集采平台采购办公用品等，不断探索提高采购“四率”，加快采购信息化建设。

六是加强内控风控，规避企业风险。2022年以来，对照内控体系工作要求，将“十三五”战略风险纳入公司风险事件表，对经济纠纷事件的动态监测并形成法律纠纷案件综合分析报告，内控报告按要求经总经理办公会审议，不断完善内控体系建设，加强对风险事件管理、跟踪，提高内控体系运行质量。

（二）关于“落实全面从严治党责任不到位，监督执纪工作落实不够有力，作风建设有待加强”的整改情况

1.针对“履行全面从严治党主体责任不力”的整改情况

一是完善工作机制，加大全面从严治党力度。2021年以来，常态化公司召开党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议5次，纪委定期向党委汇报工作10次，党风廉政建设工作与公司中心工作同安排同部署，党委对纪委实现全过程领导。

二是聚焦主责主业，推进“三转”落实。2023年9月，公司设专职纪检干部1名，配强纪检力量，确保纪检、审计工作扎实到位，确保公司纪委聚焦主责主业，切实完成“三转”工作要求。

2.针对“纪委监督责任落实质量不够高”的整改情况

一是提高政治站位，加强政治监督。2021年5月以来，公司纪委切实加强政治监督，督促党委及时通过第一议题、党委理论中心组等学习习近平新时代中国特色社会主义理论体系并开展专题学习研讨5次，相继开展四个专项、疫情防控、投资项目、违规获取工程项目等监督检查10余次，以高质量监督促进公司党委落实党中央重大决策部署。

二是切实履行监督，不断提高监督质量。2021年5月以来，党委书记、纪委书记与班子成员开展谈心谈话5次，就领导班子成员履行“一岗双责”情况进行督促；将支部纪检委员纳入大监督体系工作小组，以党支部纪检委员为抓手，对各部门业务工作情况开展监督；开展“每月一监督”20次，针对选人用人、采购招标、项目获取、资产管理等重点领域关键环节开展监督检查，构建全覆盖、全周期、全过程监督体系。

三是明确约谈机制，规范纪检工作。2021年11月、2023年4月，公司纪委组织制修订《纪委实施约谈机制的规定》《党委关于对党员领导干部实施约谈的规定》，明确了履职约谈、任前谈话、谈话提醒的区别，细化履职约谈的种类和主要内容，约谈36人次，记录内容根据部门职责和干部自身情况实现差异化，精准有效用好监督执纪“四种形态”。

四是组织学习培训，细化工作要求。2021年6月，公司纪委组织对纪检干部进行宣贯，对《纪检工作手册》进行强化学习，进一步规范党风廉政意见函及复函的形式和内容，规范复函29人次，严格把好廉洁自律关。

五是严肃监督执纪，重申工作规则。2021年6月，根据案件实际处置情况补充完善拟办意见有关内容，并通过执纪卷宗专项自查和参加国资e学及国资委、集团等纪检业务培训，深入学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，进一步规范执纪。

六是完善专题报告，严格工作纪律。2021年6月，补充完成专项监督检查报告，根据分报告完成遵守中央“八项规定”精神等专项监督检查报告，并对纪检干部加强工作纪律意识教育，对上级工作文件进行梳理和再学习，对是否遗漏文件中要求的工作进行复核，以免再次发生类似情况。

3.针对“抓领导班子作风建设的意识不够强”的整改情况

一是完善工作机制，促进作风建设。2021年5月以来，公司持续对党委会、总经理办公会议事规则及相关制度进行修订，明确决策程序、议事范围等要求，事前充分酝酿，强化议题的筛选，严格审核程序，避免一般性审批纳入审议议题，召开党委会54次、总经理办公会48次，进一步提高了议事、决策水平。

二是加强调查研究，破解发展难度。2021年5月以来，公司党委、领导班子成员通过专题调研、民主生活会、主题教育、运营分析会、项目沟通会等深入基层开展调研工作，了解员工想法和需求，以问题为导向及时制定措施，相继解决职工食堂、薪酬体系、部门协同、专业人才等群众“急难愁盼”的突出问题。

4.针对“落实中央八项规定精神上存在差距”的整改情况

坚持严的主基调，一以贯之落实。2021年6月，公司组织对《业务招待费管理规定》《差旅费开支管理办法》进行修订，明确归口管理部门职责和管理要求，并于2022年2月、11月通过企业微信发布通知，强调业务招待费、差旅费报销时效问题，要求特殊情况需作情况说明，严格按制度要求审批报销事项避免出现金额不符等情况，全面加强对业务招待费的从严管理。

（三）关于“党建责任制没有压实，选人用人制度执行不严”的整改情况

1.针对“落实党建工作责任制有欠缺”的整改情况

一是增强组织能力，党建经营“一本账”。2021年5月以来，公司党委切实加强基层党支部建设，将各党支部及时学习和落实上级部署列入党支部书记考核内容，指导党支部针对公司中心任务、部门经营事项及部门难点问题进行研讨，并组织各支部共创共建党建品牌，围绕业务工作提炼工作做法，将基层党支部党建工作融入业务发展和生产经营，充分发挥战斗堡垒作用。

二是严格党支部工作制度，完善会议记录。2021年5月以来，公司党委指导党支部开展党建工作，明确党组织生活常态化、规范化要求，组织党群中心结合半年度工作检查，对党支部三会一课开展及会议记录情况存在的问题整理形成台账，并及时反馈支部党委委员及党支部书记进行整改，促进党支部规范执行各项工作制度。

三是落实工作责任，加强党建考评。2022年2月，公司党委组织制修订《党建工作责任制考核评价实施办法》等制度，规范党支部考核、民主评议评测程序和要求，细化测评的维度，并纳入支部委员会意见，采用问卷投票等多种形式综合进行党员民主评议；2023年1月，公司纪委编制《2022年度纪检工作考核方案》，从廉政建设、考核表评价、整改闭环、综合评定等角度对部门负责人和支部书记进行党风廉政责任制情况考核，多措并举加强党建考核与评价工作的实际效果，避免出现考评形式化。

四是加快工会换届，发挥职能作用。2021年11月，公司进行第七届工会会员代表大会选举完成换届，发挥职能作用制定完善了《公司工会集体福利列支规定》，牵头成立了“食堂管理委员会”，开展团建登山、球类比赛、三八妇女节、夏季送清凉、定向募捐等活动6次，慰问患病职工及家属近30人次，进一步强化组织职能作用增强了团队凝聚力。

2.针对“选人用人制度执行不严格，人才管理工作基础薄弱”的整改情况

一是完善管理制度，规范选用程序。2022年12月，公司党委组织制修订《党委直管干部管理办法》，加强选人用人制度建设，完善选人用人工作流程,2021年5月以来，严格履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序提拔任用干部10人次，形成从实绩看德才、凭德才用干部的正确用人导向。

二是重视人才储备，加大培养力度。2021年，公司研究制定管理干部与技术技能人才需求规划，引进新员工176名，持续补充技术骨干力量，加大人才储备力度；2022年12月制定《员工培训管理制度》，完善人才培养机制，通过新员工入职培训、领导力外训、菁英计划等一系列动作，提升储备干部和中层干部管理能力，并达到吸引人才、培育人才、留住人才的效果。

三是配套激励机制，激活员工活力。2021年5月以来，公司制定出台《项目经营奖励及超额利润分享指导意见》《2022年半年度激励方案》《2023年“稳增长、提质量”半年度激励方案》等鼓励提升管理质量加强生产经营，印发《2022年苏非有限降本增效工作方案》《2023年苏非有限降本增效工作方案》引导员工降本增效，不断提高公司员工工作积极性和创造力，人均劳动生产率大幅提高。

（四）关于“落实巡视巡察整改力度不够，问题整改不彻底”的整改情况

一是细化改进措施，加快整改进度。2021年6月，公司党委组织针对2020年民主生活会提出的问题和意见制定具体改进措施，做到整改责任对应到部门、落实到人；公司纪委追踪整改情况，监督整改的时效性和实效性，并形成工作模式持续推进22021、2022年度民主生活会意见问题按计划进行整改。

二是处置闲置资产，完成巡视要求。2021年6月，公司党委组织对公司闲置资产进行处置，通过固定资产公开拍卖的方式，对原凝胶生产线进行实物资产转让，并于2021年8月15日完成闲置资产的处置及交接工作，切实完成巡视要求。

三是加大整改力度，整理人事档案。2021年6月底，公司党委落实中国建材股份党委巡察要求，举一反三整改人事档案管理问题，通过自查自纠、专项监督检查等方式，完成了“三龄两历”专项审核工作，并对人事档案进行了梳理补充，确保人事档案材料的真实性、严肃性、权威性。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话:0512-68660987

电子邮箱:hurh@sinomatech.com

办公地址:苏非有限320办公室

意见箱:苏非有限一楼电梯旁

通信地址:苏州高新区浒墅关安杨路169号 

中共苏州非金属矿工业设计研究院有限公司委员会

2023年11月20日